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深圳市鹽田區人民法院 打造智慧審判管理“一體化”門戶

深圳市鹽田區人民法院作為廣東省智慧法院建設試點單位,在全國率先實現全覆蓋全流程全要素無紙化辦案的基礎上,率先研發“智慧管理”一體化審判監督管理門戶,實現案件全程可視化、智能化監督管理,助力構建“權責明晰、規范有序、監督有力、全程留痕”的新型審判監督管理機制,持續賦能審判質效提升。今年1-9月全院結案數同比提升11.1%,未結案件同比下降16.1%,長期未結案件存量同比下降48.1%。

一、上線審判監督管理一體化門戶,夯實智能化監管載體

一是整合監督管理項目,統一便捷操作路徑。集成“可視化展示平臺”“案件數據平臺”“審判績效管理平臺”三個子平臺主要功能,研發建立“智慧管理”統一操作門戶,對接電子卷宗及所有審判管理系統,實現信息交流的實時共享和雙向性。設立22個便捷操作入口,以卡片式操作方式打通數據接口、集成應用界面、掌握偏離信息、無感鏈接切入,各類信息數據實時抓取、動態展示,自動生成各類臺賬,審判管理、業績考核、司法決策各取所需,為全方位監管提供便捷操作路徑。

二是優化智慧監督管理核心功能?;谌鞒虩o紙化辦案先發優勢,實現辦案行為全過程、全要素留痕;按照上級法院規定將排期、送達、掃描、歸檔等各環節辦理時限嵌入辦案系統,對各環節超期辦理等審判偏離行為自動凍結,最大限度避免辦案周期不當拖延。門戶上線以來,案件的平均排期周期由原來的8.6天縮短至1天,進行首次送達的時間由原來的14.7天縮短至3天,平均歸檔周期由原來的59.8天縮短至29.7天。

三是充分發揮數據可視化輔助決策作用。一體化門戶實時匯聚、動態展示法官、法官助理及書記員的業務數據,并具備動態數顯、事務統籌、業績展示、沖突校驗、瑕疵識別等各項功能,有效輔助決策部門將事務分配從“循案管理”向“循數管理”轉變,實現工作科學統籌、人力及時調配。利用信息化手段對審判態勢進行分析,提升分析研判的準確性、時效性和前瞻性;利用嵌入的績效算法對審判業績進行實時排名,利于辦案人員對標找差,發揮好審判績效考核體系的導向作用。在數據分析支持下,鹽田法院優化資源配置,成功將原由49名法官助理負責的事務性工作調整為8名書記員負擔,原由法官助理承擔的事務性工作減少了56%,審判團隊專司審判的能力顯著增強。

二、聚焦規范司法行為,全面完善智能化監管手段

一是關鍵要素預警提示。在案件數據分析平臺設置重點事項監控模塊,對“四類案件”、審限預警案件自動識別提醒,對一年以上、一年半以上、三年以上長期未結案件分級標注、定期督促,按監管權限納入院庭長監管及自動提醒事項,實現對重要事項重點關注、精準監管。截至9月份,鹽田法院長期未結案件存量同比下降48.1%。

二是類案同判智能輔助。完善電子卷宗系統輔助類案同判功能,實現類案、法律法規自動推送,疑難、新類型案件強制檢索報告,關聯案件自動列表式展示等。將法官歷史辦案經驗數字化,針對不同案由形成爭議焦點知識庫和裁判說理知識庫,采用事實認定規則算法,基于爭議焦點自動引用裁判說理內容,實現高質量裁判文書輔助生成,進一步統一裁判尺度。2019年,鹽田法院形成79項類案裁判要旨,案件發改率同比下降1.8個百分點。

三是行為偏差自動鎖定。對良性審判態勢設定合理范圍,辦案行為數據化峰值出現偏離的,流程節點自動鎖定,責任人需說明正當理由后予以解鎖,倒逼責任人員規范辦案行為。細化上訴案件移送各環節時限,嵌入電子卷宗系統,以時間軸方式限定各個環節的辦理失常,超時操作自動鎖定,有效縮短上訴案件移送周期。今年9月與去年同期相比,案件平均審理周期從89.6天減少至78.7天,上訴案件平均移送周期從75.7天下降至42.5天。

三、強化配套保障機制,持續釋放智能化監管效能

一是定期分段核查電子數據信息。明確電子卷宗同步數字化技術標準和工作要求,法官、法官助理、書記員均應根據崗位職責和核查規范,在電子卷宗流轉的不同階段,認真核查電子材料和信息數據,確保全面真實匯聚。

二是定期通報重點數據。以三大平臺數據匯聚為基礎,每周發布法官及執行員辦案情況,每月通報全院審判運行態勢、各部門、各類人員辦案情況,每季度進行審判態勢分析,動態調整辦案任務,促進均衡結案。定期通報長期未結案件、上訴案件移送情況,加大督促辦理進度。今年以來,鹽田法院發布各項定期數據通報91期。

三是定期開展網上評查。對發改案件、超審限案件、長期未結案件、超期移送上訴案件進行網上評查,通過留痕數據發現失范行為,生成評查報告,并將評查結果計入審判績效考核系統。

 

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