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廣州市中級人民法院 “四個聚焦”提升監督實效

廣州法院全面落實司法責任制改革,圍繞“四個聚焦”構建審判監督管理“廣州模式”,增強監督制約實效,有力提升司法公信力。廣州中院獲評首屆全國法院審判管理優秀業務單位。

一、聚焦審判執行程序關鍵環節,確保審判權在陽光下運行

打造更陽光、透明的審判權運行環境,讓群眾見證司法、監督司法,確保司法公正。一是聚焦流程信息公開。辦案流程信息全程跟蹤、主動公開、單點推送,2019年以來公開流程信息2687.7萬條。“廣州微法院”微信小程序等平臺提供30余項流程信息“刷臉查詢”、6大類節點信息自動推送,當事人可隨時掌握案件進展、實時監督司法工作。二是聚焦執行信息公開。全國首個執行信息公開平臺提供財產查控、評估拍賣等15個執行節點信息查詢,群眾反映突出的消極執行、選擇性執行等問題在陽光下“無處藏身”。三是聚焦裁判結果公開。明確裁判文書生效后7個工作日內必須上網公開,不上網、上網后撤銷均需說明原因、嚴格審批,確保司法裁判經得起“圍觀”。廣州中院在中國社科院發布的中國司法透明度指數評估中連續五年排名全國法院第一。

二、聚焦風險多發重點案件,健全案件質量監督管理體系

暢通重點案件風險識別管控信息鏈條,提升審判監督管理實效。一是審判執行立體化監督。形成全鏈條信息共享、銜接配合的在線監管模式,院庭長可實時監控、提出監督意見,法官在線反饋案件進展、匯報辦理情況,監督反饋互動機制更完善、高效。二是審限層級預警。系統自動跟蹤立案、分案、開庭、審限變更、宣判、歸檔、執行等42個辦案流程節點,期限屆滿前48小時逐級向承辦法官、庭長直至院長發出預警信息,超過預設期限系統自動報警并鎖死;逐級督辦后仍無進展的,案件信息主動推送到紀檢監察部門。2019年辦案平均用時同比下降18.3%。三是風險案件精準標識。上線重點案件監督管理平臺,明確涉穩群體性糾紛、重大疑難復雜案件、與類案判決可能沖突、法官可能違規審判等四大類20種案件納入監管范圍,實現系統自動識別標注,形成多部門協同配合的全流程在線監管模式,將權力關進“數據鐵籠”。平臺自2020年6月底上線以來,846件需監管案件經系統自動標識進行監管。四是率先建立減刑假釋協同辦案平臺。法、檢、監實現減刑假釋案件信息共享、相互監督,案件裁前全部公示、裁后一鍵公開、全程留痕辦理,杜絕“高墻下的暗角”。

三、聚焦排除內外部潛在干擾,確保審判權行使更加公正

以防止內外部干擾為突破口,持續強化行權監督管理,確保司法公正、規范。一是院庭領導行權留痕。制定院庭領導加強審判管理監督實施意見,厘清正當監管和違規過問界限,院庭長可通過查閱卷宗、旁聽庭審、查閱審理報告等形式行使監督權,行權過程形成監督日志并全程可倒查,嚴防不當干預過問案件。二是完善裁前檢索。對存在法律適用爭議的案件,要求承辦法官在評議時提供關聯案件、類案檢索報告,承辦法官無充分理由不得作出與本院先例沖突的判決。2020年以來已有196件案件強制類案檢索。三是強化辦案監督。依托專職黨務干部全覆蓋機制實現重點案件審理、評議精準監督,監督情況與紀檢監察部門實時同步。四是崗位職權利益回避。全面審查干警任職資格,全國率先在法院官網公布干警任職回避情況,不符合任職條件人員一律調離審判和領導崗位。對配偶、子女、父母從事律師職業但不需回避人員全部公開,并向律師事務所發出任職告知書,杜絕“夫妻檔”“父子兵”隱名代理、利益輸送。

四、聚焦與前沿技術深度融合,為司法權運行監督提供科技支撐

以廣州法院建設全國首家5G智慧法院為抓手,全面提升監督制約智能化水平。一是海量資源運用促進監管提“質”。完善智慧審理系統,優化類案識別推送、強制檢索功能,有效約束自由裁判權。大數據管理分析平臺實現辦案態勢智能研判、司法資源合理調配,廣州中院入選2020年全國法院“數助決策”系統示范應用法院。二是技術手段融合促進監管增“效”。狠抓時限管理,系統自動跟蹤監督、期限屆滿預警節點從26個增加到42個,覆蓋辦案全流程,2019年辦案平均用時同比下降18.3%。三是主動對接新科技推進監督現代化。率先實現5G遠程庭審,借助4K超清視頻傳輸、VR還原現場等實現庭審“無死角監督”。借助區塊鏈技術,建成全國首個“網通法鏈”智慧信用生態系統,實現信息、證據一鍵固定。

以構建新型審判權運行制約監督機制為抓手,不斷釋放管理監督機制效能,司法的質量、效率和公信力持續提升,2019年廣州法院辦結案件55.4萬件、法官人均結案450件,同比分別上升36.6%和26%,主要辦案質效指標保持全省前列。

 

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