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廣東法院知識產權司法保護狀況(2019年度)

開篇語

2019年,廣東法院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹十九屆三中、四中全會精神,全面落實省委“1+1+9”工作部署精神,認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》和《關于強化知識產權保護的意見》,積極發揮司法保護知識產權主導作用,依法履行民事、刑事和行政審判職能,不斷加大知識產權司法保護力度,深入推進審判體制機制改革創新,努力營造國際一流創新法治環境,為加快建設粵港澳大灣區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區提供有力司法服務和保障。

 

一、依法履行知產審判職能

廣東是經濟、科技大省,經貿繁榮、創新活躍。全省法院積極發揮審判職能,公正高效審理各類知識產權案件,精品案件成果頻出。

(一)全省法院知識產權案件總體情況

2019年,全省法院新收各類知識產權案件157363件,同比增長60.94%;審結152911件,同比增長59.97%。其中,一審案件131494件,同比增長56.35%;二審案件25391件,同比增長45.53%;申請再審案件424件,同比增長75.21%;再審案件54件,同比減少43.16%。新收知識產權民事、刑事和行政案件分別為155576件、1772件、15件,同比分別增長61.79%、10.96%、-25%。

近年來,越來越多國外、境外企業和個人選擇在廣東起訴知識產權糾紛案件,涉外、涉港澳臺案件大幅增長。全省法院2019年審結涉外知識產權民事一審案件688件,同比增長49.24%;審結涉港澳臺一審案件1881件(涉臺案件1406件、涉港案件472件、涉澳案件3件),同比增長24.24%。

加強民事審判在知識產權司法保護中的主渠道作用。全省法院新收一審知識產權民事案件129998件,同比增長59.24%。其中,著作權、商標權、專利權案件分別為109753件、10523件、6261件,同比分別增長66.27%、40.48%、6.19%;技術合同、反不正當競爭案件229件、923件,同比分別增長27.51%、47.44%;其他案件2309件,同比增長62.28%。新收二審知識產權民事案件25113件,同比增長78.41%。其中,著作權、商標權、專利權案件分別為22072件、1420件、1064件,同比分別增長101.55%、12.79%、-20.48%;技術合同、反不正當競爭案件分別為75件、166件,同比分別增長19.05%、-20.95%;其他案件316件,同比減少23.93%。

全年共審結一審知識產權民事案件125694件,同比增長56.56%;結案率為88.43%,同比增長1.64%。在審結的一審案件中,有63733件為調撤結案,調撤率為50.70%。共審結二審知識產權民事案件25128件,同比增長89.13%;結案率為92.83%,同比增長6.33%。在審結的二審案件中,有4921件為調撤結案,調撤率為19.58%。

發揮刑事審判懲治和震懾知識產權犯罪的職能作用。全省法院新收知識產權刑事一審案件1481件,同比增長12.28%;審結知識產權刑事一審案件1450件,同比增長17.41%。其中,審結假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪、侵犯著作權罪、侵犯商業秘密罪案件分別為759件、568件、102件、2件、19件。新收知識產權刑事二審案件278件,審結289件,同比分別增長5.70%、16.06%。

提升行政審判對行政執法行為的審查監督職能。全省法院新收知識產權行政一審案件46件、審結69件,同比分別增長-42.50%、13.11%。新收知識產權行政二審案件15件、審結20件,同比分別增長-25.00%、4.76%。全省法院注意發揮司法對行政執法行為的監督作用,強化對行政執法行為合法性的審查,及時明確法律標準,嚴格規范知識產權行政執法行為,促進行政機關依法行政,切實推動行政執法標準向司法標準看齊。

審結一大批重大疑難復雜和新類型案件。成功調解華為公司訴三星公司專利侵權糾紛兩案,促成兩家國際通訊業巨頭在標準必要專利領域的和解。審結“國內首例游戲直播侵權糾紛”網易公司訴華多公司侵害著作權及不正當競爭糾紛案、“國內首例游戲直播訴訟禁令”騰訊公司訴字節跳動等公司申請行為保全案,規范新時代互聯網空間競爭秩序,促進網絡游戲及衍生行業健康發展。審結格力公司訴奧克斯公司專利侵權糾紛兩案,合計判賠1億元,彰顯嚴格保護知識產權、加大侵權賠償力度的司法導向。審結騰訊公司訴譚發文因惡意提起知識產權訴訟損害責任糾紛案,貫徹打擊惡意訴訟和規制惡意侵權行為的司法政策。審結寶格麗公司訴德思勤公司侵害商標權糾紛案,體現對國外主體知識產權平等保護,彰顯廣東法院精準打擊傍名牌侵權行為的決心和能力。在2019年評選的全國10大知識產權案件和50件典型案例中,廣東法院審結的“快播”著作權行政處罰糾紛案等7個案件入選,數量在全國居首。2019年11月,由最高人民法院和世界知識產權組織合作出版的《世界知識產權組織知識產權典型案例集(中華人民共和國卷)》出版,展示了中國近年來知識產權司法保護亮點,廣東法院審結的“非誠勿擾案”“去哪兒案”入選。

(二)廣東高院知識產權案件情況

廣東高院知識產權審判庭新收各類知識產權案件1895件,同比增長13.07%。其中,知識產權民事一審、二審、申請再審、審判監督案件分別為4件、1487件、367件、37件,同比分別增長-20%、4.94%、51.65%、208.33%;著作權、商標權、專利權案件分別為331件、120件、1006件,同比分別增長259.78%、160.87%、-19.78%;技術合同、反不正當競爭案件分別為6件、18件,同比增長20%、28.57%。

全年共審結各類知識產權案件1587件,同比減少11.34%。其中,審結民事二審案件1313件,同比減少14.24%;調撤結案498件,調撤率為37.93%,同比增長5.86%。審結申請再審案件261件,同比增長8.30%。審結審判監督案件8件,同比減少50%。各類案件平均結案周期為97.11天,同比縮短20.39天。督辦案件100%妥善審結。

(三)專業技術性較強的知識產權案件情況

全省法院新收專業技術性較強的知識產權民事一審案件(專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件和壟斷類案件,下同)6694件,同比增長7.41%。廣州知識產權法院新收4172件,同比增長6.76%。其中,專利權案件3822件,占該類型案件總量的91.61%;計算機軟件、技術秘密、壟斷案件分別為320件、29件、1件。深圳兩級法院新收2522件,同比增長8.52%。其中,專利權案件2434件,占該類型案件總量的96.51%;計算機軟件、技術秘密、集成電路布圖設計、壟斷案件分別為69件、9件、8件、2件。

全年審結專業技術性較強的知識產權民事一審案件6925件,同比增長10.76%。廣州知識產權法院審結4074件,同比增長2%。其中,審結專利權、計算機軟件、技術秘密、植物新品種案件分別為3815件、240件、18件、1件。深圳兩級法院審結2851件,同比增長26.26%。其中,專利權、計算機軟件、技術秘密、集成電路布圖設計、壟斷案件分別為2771件、67件、7件、5件、1件。

 

二、主動服務“雙區”創新發展

全省法院堅持服務大局,積極履行為創新驅動發展戰略實施保駕護航的職責使命,為加快建設粵港澳大灣區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區提供有力司法服務和保障。

圍繞服務創新發展大局積極建言獻策。廣東高院繼出臺加強知識產權司法保護十二條意見之后,認真研究和總結近年來全面貫徹落實省委“1+1+9”工作部署中的重要舉措和經驗,形成《關于加大知識產權司法保護服務創新發展情況的報告》,建議從五個方面努力將廣東建設成為知識產權保護最嚴格、最公平、最透明、最可預期的地區。廣州知識產權法院圍繞《粵港澳大灣區規劃綱要》具體要求,出臺《為大灣區科技創新提供有力司法保障的指導意見》,提出了30項具體措施,更好發揮服務保障粵港澳大灣區科技創新的“排頭兵”作用。深圳知識產權法庭向有關單位提出《共建粵港澳大灣區知識產權創新高地》司法建議,建議優化和完善相關資金補貼申請政策,推動國家高新補貼發揮扶持創新企業發展實效。

推動完善創新前沿領域知識產權保護規則。廣東高院經過深入調研,發布《關于網絡游戲知識產權民事糾紛案件的審判指引》,推動數字娛樂創意產業競爭規則完善,確保司法裁判符合游戲行業發展規律;借鑒和總結全球范圍內標準必要專利糾紛相關案例經驗,完成《通信領域標準必要專利法律問題研究》專著,為提煉形成標準必要專利糾紛知識產權規則貢獻廣東智慧;針對近年來涉圖片類著作權糾紛頻發、有關裁判規則亟待明晰的情況,及時出臺《關于涉圖片類著作權糾紛案件若干問題的解答》,指導全省法院依法審理相關案件。廣州知識產權法院結合《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的國家戰略要求,完成“粵港澳大灣區標準必要專利調研”,為加快建設引領型知識產權強省提供有益建議。

平等保護各類市場主體合法權益。依法保障國有和民營、境內和域外各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發展機會平等,依法妥善處理涉及民營企業知識產權糾紛,堅決維護民營企業公平參與市場競爭的正當權益。全省法院通過實地走訪、調研座談等方式與大、中、小、微創新企業開展交流活動20余次,深入了解創新企業行業動態和司法需求,及時調整知識產權司法保護工作重點。針對部分民營企業為中小微企業,舉證能力不強的情況,積極運用律師調查令、協助調查函等司法措施,查明相關事實,維護民營企業合法權利。

 

三、推進審判機制改革創新

全省法院創新工作舉措,深挖制度潛能,著力破解知識產權司法保護中“賠償低”“舉證難”“周期長”“成本高”等瓶頸問題,進一步探索全方位知識產權司法保護新機制。

加大侵權賠償力度。全省法院對創新程度、市場價值較高的知識產權予以強保護,保障權利人獲得充分賠償,加大對惡意、重復等嚴重侵犯知識產權行為懲處力度,探索細化懲罰性賠償制度,有效威懾侵權人,確保“賠當其失,罰當其所”。全省法院全年審結的專利案件平均判賠數額47.59萬元,同比增長140.84%。廣州、深圳兩地法院結案賠償數額超過1000萬元的案件有19件,彰顯法院加大賠償力度的決心。在格力公司訴奧克斯公司專利侵權兩案中,廣東高院結合計量性與裁量性賠償方法,兩案合計判賠1億元,充分補償了權利人損失。廣州知識產權法院積極開展適用懲罰性賠償制度專題調研,研究制定了《關于適用懲罰性賠償的辦案指引》,積極將理論探索延伸至審判實踐,全年審結的一審案件平均判賠金額超過30萬元,同比增長了13.77%。在紅日公司訴某公司不正當競爭糾紛案件中,廣州知識產權法院判決賠償5000萬元,為國內廚電行業侵權判賠最高。在《全民槍戰》侵害《穿越火線》游戲地圖著作權侵權案中,深圳知識產權法庭查明被訴游戲侵權獲利,判賠超過4500萬元。

創新案件查明方式。廣東高院牽頭廣州知識產權法院、深圳知識產權法庭,進一步健全由技術調查官、專家輔助人、技術鑒定、專家咨詢等制度組成的多元化技術事實查明機制,多位一體助推技術類案件的審判工作,相關工作獲評省直機關工委技能大賽優秀獎和廣東法院十大“微創新”舉措。在世界最大的煙草公司菲利普莫里斯公司訴深圳舜寶公司外觀設計專利案中,深圳知識產權法庭導入具有豐富技術專業背景和外觀設計經驗的港區陪審員組成合議庭,參與庭審并提供專業意見,有助于吸收借鑒不同法域知識產權治理規則有益經驗。探索知識產權案件存證、固證、示證和證物移送體系新模式,深圳知識產權法庭對部分案件證物進行3D掃描用于庭審質證,法官及各方當事人可以直接在平板電腦上從各個角度查看證物的細節,方便庭審證物的存放、移送和展示。

強化訴訟保全措施。全省法院強化適用律師調查令、訴訟禁令、依職權取證等措施,適當減輕權利人舉證負擔,提高司法救濟時效性。在景格公司與數科公司計算機軟件開發合同糾紛案中,廣東高院發出律師調查令取得關鍵證據,最終促成雙方當事人握手言和。在美國歐特克公司、奧多比公司訴某公司侵害計算機軟件著作權糾紛系列案中,廣州知識產權法院通過及時開展證據保全、組織技術調查官參與調審等舉措,最終促使案件達成和解。在騰訊公司訴字節跳動等公司侵害著作權及不正當競爭糾紛案件中,廣州知識產權法院發出國內首個游戲直播禁令,有效避免了權利人損害擴大。深圳知識產權法庭積極適用行為保全措施,全年發出訴訟禁令6份,涉案金額達1億多元;在騰訊公司訴武漢駿網等公司不正當競爭糾紛案中依法裁定訴訟禁令,制止互聯網平臺“刷虛假流量”行為,及時保護權利人合法權益。

推進工作機制改革創新。廣東高院指導全省法院完善“繁簡分流”工作機制,實行簡案快審、繁案精審,加大庭前調解力度。廣州知識產權法院組建審理行政、醫藥、網絡游戲等類型案件的專門審判團隊,提高專業化審理水平;積極探索開展外觀設計專利一審案件速裁工作,首批專利速裁案件結案周期僅52天;二審速裁團隊辦結案件6976件,占全院結案總數53.73%。深圳知識產權法庭組成兩個快審團隊,對外觀設計專利案件集中快速審理,在送達、質證、開庭、合議、宣判等階段提高效率;大力推行令狀式、要素式、表格式等簡式裁判文書,改革以來共審結657宗快審案件,當庭宣判率93.1%,結案周期縮短過半。廣州互聯網法院針對涉網知識產權案件數量極大、類型單一、事實簡單的特點,建立線上“1+N”批量案件智能審理系統,利用《訴訟要素表》《應訴釋明表》方便當事人批量完成證據上傳,一次開庭實現類型化的簡單案件集約化審理,全年審結案件超2.2萬件。

構建糾紛多元化解機制。全省法院大力推進糾紛多元化解機制建設,整合行政部門、仲裁機構、行業組織等多方力量,暢通訴訟與仲裁、調解對接機制,引導當事人多渠道、多途徑解決知識產權糾紛,全年調撤案件近半。廣州互聯網法院堅持多元糾紛在線化解,倡導自力救濟、社會化解與公力救濟梯次保護,依托“在線調解+在線庭審+在線旁聽參與”示范調解模式,成功調解了廣州緯泉文化公司與各大音樂平臺侵害信息網絡傳播權糾紛案件近1萬件,全年調撤結案20845件,占結案數94.36%。該院還聯合15家音樂版權公司和網絡音樂平臺共同簽署《關于共同構建網絡著作權糾紛三級維權機制的倡議書》,推動多維保護互聯網文化產業智力成果,適應網絡空間治理多元解紛需求。

完善跨區域遠程訴訟服務平臺。為解決知識產權案件跨區域集中管轄后,部分地區當事人訴訟路途遙遠、司法資源供給不足問題,廣東高院指導廣州知識產權法院創新“一站式”訴訟服務方式,便利當事人訴訟,提升權利人維權效率。廣州知識產權法院近年來逐步建立“異地訴訟服務+巡回審判+遠程審判”的模式,與各地主管部門、所在地中級法院簽署共建協議,至今已設立佛山、東莞、仲愷、江門巡回審判法庭和中山、汕頭、肇慶、越秀訴訟服務處,具備線上立案、調解、咨詢、庭審、普法宣傳等功能,實現全省省級以上高新技術產業開發區知識產權訴訟服務網點全覆蓋。2019年,各地巡回審判法庭和訴訟服務處共接受并移送立案229宗,巡回開庭37場,接受法律咨詢749人次,開展普法宣傳46場,接受委托調解289宗,深受當地企業和群眾的好評。相關工作作為國務院全面創新改革試驗第三批改革舉措之一,在全國8個改革試驗區內推廣。

 

四、營造區域創新法治環境

全省法院積極開展司法交流合作,提升知識產權審判公信力和影響力,在全社會營造尊重知識產權意識,不斷優化區域創新和法治營商環境。

加強知識產權司法保護交流。2019年初,廣東法院代表團一行訪問香港高等法院、西九龍裁判法院、香港特別行政區司法機構、香港國際仲裁中心、律政司等單位,就反不正當競爭等問題與香港法官進行交流,促進彼此了解與認同。2019年8月,廣東高院主辦“機遇與挑戰:新時期知識產權司法保護”國際研討會,來自美、英、德、韓以及內地、香港、澳門特區等地法官、專家學者作了研討發言,廣東高院在會上介紹了標準必要專利司法實踐探索經驗。該研討會搭建知識產權司法保護國際交流平臺,提升了廣東知識產權司法保護影響力。2019年底,廣東高院舉辦首屆粵港澳大灣區司法案例研討會,粵港澳三地法官、律師以知識產權案件模擬庭審、案例研討方式進行交流,有力促進大灣區司法互鑒。

強化知識產權聯動保護合力。全省法院加強與公安機關、檢察機關以及知識產權行政執法機關的協調配合,通過業務交流、專題研討、會議紀要、辦案指引等方式,積極引導行政執法的調查取證、證據審查、責任認定等向司法標準看齊,形成知識產權保護合力。深圳知識產權法庭與市檢察院、公安局、司法局、發改委聯合發文《關于辦理侵犯知識產權刑事案件侵權產品價格認定相關問題的意見》;與市檢察院、公安局聯合發文規范知識產權刑事案件辦理,嚴格把握罪與非罪界限,統一裁判標準。

提升全社會知識產權保護意識。廣東高院統籌部署全省法院“4.26知識產權日”活動,連續第十年發布了《廣東法院知識產權司法保護狀況》白皮書及廣東省知識產權十大案件、服務創新驅動發展十大典型案件。廣州知識產權法院、深圳知識產權法庭等各地法院先后發布年度司法保護狀況及十大案例,組織系列宣講活動,充分展示司法保護成果,倡導懲治侵權、保護創新的鮮明態度,在全社會營造保護知識產權的良好氛圍。發揮司法教育引導職能,廣東高院精選社會關注度高、具有典型意義知識產權案件進行網絡直播,全年累計20余次。不斷擴大庭審公開程度,廣東高院在公開審理的來電公司與街電公司專利權糾紛案中,人大代表、政協委員、新聞媒體、專家學者、高校學生等社會各界人士旁聽庭審。積極推進裁判文書公開,建立規范化、制度化、常態化文書發布機制,全省法院知識產權文書上網數量居全國前列。

 

五、提升知識產權審判能力

全省法院針對新形勢、新任務,以黨建促隊建,努力打造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術并具有國際視野的知識產權審判隊伍。

加強思想政治建設。全省法院自覺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆三中、四中全會精神以及習近平總書記關于廣東工作的一系列重要講話和重要指示批示精神,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴格執行各項制度,不斷完善審判權力運行制約和監管體系,樹立知識產權審判隊伍良好形象。

加強司法能力建設。廣東高院舉辦全省法院知識產權審判業務培訓班、嶺南知識產權法官講壇等活動,先后邀請知名專家授課,提高全省法院審判隊伍業務理論水平。加強知識產權熱點、難點法律問題研究,組織召開“網絡游戲前沿法律問題研討會”“搜索引擎競價排名法律問題研討會”。組織人員參加最高法院、兄弟法院、高等院校、研究機構等組織的高層級知識產權業務研討交流,安排資深法官到省直行政機關及其他事業團體講授知識產權相關課程。廣州知識產權法院與北京大學、中國人民大學、中山大學等11所知名法學院校簽署合作協議,聘請7名知名教授擔任專家顧問,在案例研討、人才培訓、教學實踐等方面強化資源共建、共享,選派優秀法官到高校擔任校外導師。深圳知識產權法庭榮獲廣東省人民滿意公務員集體榮譽稱號。廣東高院知識產權庭審判員肖海棠獲評全國法院辦案標兵、省直機關優秀共產黨員。

 

結束語

加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容。新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,創新驅動發展戰略、供給側結構性改革不斷向縱深推進,國內經濟已由高速增長階段轉入高質量發展階段。面對新時代新任務,廣東法院將認真貫徹落實習近平總書記關于廣東重要講話精神,全面探索實施最嚴格知識產權保護制度,推動知識產權司法保護水平邁上新臺階,為加快推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區、護航廣東高質量發展提供更有力的司法保障!

 

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